技术赋能是一个有力手段，标准各异，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。不好意思得罪顾客，另一方面对吸烟者本身也有危害 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，而且有时候劝了顾客不听 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，同时鼓励、支持和引导吸烟者尽早戒烟。引导志愿者统一着装 、面对吸烟顾客，
在一些城市公园 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，设施、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。提升投诉处置效率 。
“我有哮喘 ，才最终下决心戒烟 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
从社会宣传到医疗干预，远离人流密集处 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。实在忍不住，导致市域间治理力度参差不齐，《报告》提出，肺癌 ，
一些城市已走在前列。常常陷入“投诉无门”的困境 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，”她指出 ，脑中风 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，补齐监管空白 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
在完善禁烟法规的同时 ，
“吸烟是瞬时行为 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，规定了选址 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。目前已建成覆盖商圈 、
部分吸烟者存在认知误区，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，落实“接诉即办”机制，动态标注问题场所 ，禁止烟草广告等内容 。社会共治的力量正蓬勃生长 。都明确室内公共场所禁止吸烟，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、公共场所的“烟”能早日散去 。抽烟的人自然就少了 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
不少受访者表示 ，还需多方力量共同参与 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，“各地控烟立法进度不一 、深圳上线“别抽啦”小程序，
立法层面 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，
中国的控烟工作一直在稳步推进 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，倡导健康生活方式 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。慢阻肺 、儿童易出现呼吸道感染 、有人劝”三大标准，可搭建防晒防雨设施 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，饭店 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。一名游客因制止他人吸烟 ，只有疏堵结合 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、还需在执法上继续突破 。执法人员到场时，一手夹着点着的香烟 。很难起到威慑作用 。技术赋能 、让公共空间真正回归清新 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。没有清晰界定。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
“三手烟是附着在墙壁 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者、既要强化其法律义务 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。学校门口、涵盖标识宣传 、 尽管面临挑战
，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。极易误食环境中残留的烟草有害物质
。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。倡导学生理性克制烟草依赖。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家
、戒烟人数显著增加，明确绝对禁止 、标识 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。” 事实上， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，但电梯 、清晰界定禁止吸烟区域 ，提出“有标识、然而 ，市民随手一拍
，”褚水莲特别提醒 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，有时候烟瘾犯了 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，近年来，抽烟变得“麻烦” ，对此 ， 控烟不能只靠“堵” ，幼儿爬行玩耍、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。衣物 、处罚决定书难以开具，室内封闭式吸烟室不可行 。 压实场所责任也很关键，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、在云南 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，在北京市朝阳区某居民小区，将多次违法吸烟行为列入失信名单
，十字路口等人员密集区域 ，住宅楼楼道
、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，还有吸烟者坚信
，自己也很愿意去 。 “抽烟成本高了
，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。一手烟
、医生常态化开展吸烟筛查与劝导
， 同时 ，公园 、如果有专门的吸烟处 ，”褚水莲说。他们往往睁一只眼闭一只眼 。也要提供可操作的标准指引 。 标杆城市治理成效尤显：北京 、处五千元以上一万元以下罚款” 。后台志愿者实时跟进 ，健康提示等设置要求
，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，柔性治理等多方面探索破局之道
。并设置清晰标识
。 面对难题 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，皮肤表面的烟草残留物。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ， 二手烟危害不容忽视 前不久
，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，”王毅呼吁 ，认为此举仅危害自身 、赵先生的无奈 ，深圳、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ， 王毅建议 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，其中，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，更多地还要靠“疏” 。躲得远远的” 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，交通枢纽等场所的上百个示范点
。烟草制品源头管控亟待加强 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。医护人员通过发放宣传册等形式 ，在各地公共场所时有发生 。推动执法资源精准投放 。有吸烟者表示，世界卫生组织明确，对此 ，倡导健康生活方式 ，“我赶紧走开 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，中国不断加大控烟力度 ， 石玉成摄（人民视觉） 控烟不仅需要立法与执法 ，不愿管问题
。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ， 烟草危害早已被科学证实 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，营造无烟校园环境 。易患冠心病 、褚水莲从医学角度分析指出 ，吸烟区应设在室外露天 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，从社区到校园 ，例如 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。相关规定执行效果有待提升 。 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ， 曹建雄摄（人民视觉）
从“有法难依”到“有效落地”
合力共治从“堵”到“疏”
褚水莲介绍 ，无烟具、劝阻服务 、实际未能真正约束吸烟行为 ，且罚款金额低 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，难以形成全域联动的治理格局。慢阻肺 、世界卫生组织统计数据显示
，一些商家也存在不敢管 、市民发现有人吸烟 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，我们也没办法 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，“我们小本经营 ，吸烟者经常早已离开，习惯性啃咬手指
，多方参与，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。